АНАЛИЗ-Может ли Джо Байден воссоздать экономику США, в которой он вырос?

02.04.2021

© Reuters. U.S. President Biden holds Cabinet meeting at the White House in Washington

ВАШИНГТОН (Рейтер) – Джо Байден почти наверняка станет последним президентом США из так называемого “молчаливого поколения” – тех людей, которые были детьми во время Второй мировой войны и выросли во время экономического бума, который создал богатство среднего класса и укрепил роль Соединенных Штатов как ведущей промышленной державы мира. Однако во второй половине жизни 78-летний Байден стал свидетелем того, как доля национального богатства в руках среднего класса снизилась, а выгоды от экономического роста в США оказались сконцентрированы в горстке регионов. Теперь, предложив в среду инвестиции на сумму $2 триллиона, Байден хочет переломить эту тенденцию и инвестировать в экономически неблагополучные районы страны. Планы демократа Байдена повысить корпоративные налоги для финансирования развития инфраструктуры и создания рабочих мест резко контрастируют с ориентированным на частный сектор подходом республиканцев и бывшего президента Рональда Рейгана, который снизил налоги и отменил госконтроль над экономикой после своего избрания в 1980 году. Оглядываясь назад на решение Билла Клинтона сократить социальное обеспечение и дерегулировать финансовый сектор, или на колебания Барака Обамы относительно крупных госрасходов во время рецессии, мы видим, что в течение десятилетий демократы и республиканцы, не похоже, не желали слишком глубоко вмешиваться в экономику. В то же время в сельской Америке и Ржавом поясе наблюдался спад экономической активности, и прогресс в преодолении разрыва в благосостоянии между черными и белыми был минимален. План Байдена напоминает шаги демократических лидеров 1960-х годов – таких, как президент Джон Кеннеди, который вложил значительные государственные средства, чтобы отправить человека на Луну, или Линдон Джонсон, который расширил программу социального обеспечения. Это также похоже на план президента Дуайта Эйзенхауэра от 1956 года, по которому федеральное правительство стало ответственно за финансирование строительства автомагистралей между штатами. “Я поражен масштабом, структурой (инфраструктурного плана Байдена), – сказал профессор экономики Массачусетского технологического института Саймон Джонсон. – Они, похоже, взяли на вооружение идею о том, что можно повысить производительность, ускорить рост и затем распространить это по всей стране (с помощью правильных государственных инвестиций)”. ГРЯДЕТ БИТВА Ожидается, что борьба за принятие закона в Конгрессе США будет зрелищной. Митч Макконнелл, лидер республиканцев в Сенате, предположил в среду, что любой законопроект, предложенный демократами – потенциальный “троянский конь”, с помощью которого хотят протащить резкое повышение налогов. При этом республиканцы выразили свое несогласие с попытками Демократической партии внести в законопроект о расходах такие цели, как противодействие изменению климата или законы о равных правах. За последний год на борьбу с коронавирусом в США было выделено уже более $5 миллиардов, большая часть которых пошла на прямые выплаты семьям и безработным. Шрамы от пандемии оказались глубокими, и по мнению администрации Байдена, способ залечить их – федеральные инвестиции в местные общины, технологические исследования и проекты создания рабочих мест. Многие идеи, включенные в план, предлагались университетами и другими учреждениями в течение многих лет. Профессор Джонсон, например, утверждал в своей книге в 2019 году, что частный капитал никогда полностью не заменит государственные инвестиции в таких областях, как новые инженерные проекты или сложные исследовательские разработки. Администрация Байдена сталкивается с многочисленными проблемами одновременно – от проблем с уходом за детьми до отсутствия зарядных станций для электромобилей, – и поэтому ее подход к их решению должен быть уникальным. Несмотря на риторику с обеих сторон, демографические проблемы и экономический упадок малых и средних городов в США продолжались десятилетиями как при президентах-демократах, так и при республиканцах. При этом доля ВВП США, используемая на заработную плату, также снизилась, что, по мнению многих экономистов, способствует росту неравенства. Байден хочет использовать казну для финансирования инфраструктурных программ и исследовательских центров, чтобы попытаться создать равные экономические условия между Средней Америкой и такими регионами, как Сан-Франциско и Бостон. Десятилетия назад Соединенные Штаты тратили 2% своего ВВП на исследования и разработки, отметил Байден в своей речи в среду. Сейчас эта цифра составляет менее 1%, несмотря на то что другие страны увеличили инвестиции. “Мы отстали, – сказал он. – Остальной мир догоняет, и догоняет быстро. Мы не можем больше допускать подобное”. Инфраструктурный план “представляет собой мощную попытку решить проблему растущего географического неравенства в стране … Это показывает понимание того, как инфраструктура может создать доступ и возможности – или отсечь (население) от них”, – сказал Кенан Фикри из Economic Innovation Group. При этом разрыв в богатстве между черными и белыми мало изменился за последние 30 лет, несмотря на то, что 16 из них демократы занимали Белый дом. Предложение Байдена предусматривает выделение инвестиций для чернокожих общин, в том числе тех, которые пострадали от загрязнения или другого экологического ущерба, и отраслей промышленности с большой долей чернокожих рабочих. МАЛОВЕРОЯТНЫЙ РАДИКАЛ Байден, на первый взгляд, не считается радикалом. Впервые он занял государственную должность в 1970 году, когда доля зарплат американских рабочих в национальном доходе достигала пика. На протяжении всей своей карьеры он был демократом-центристом, поддерживая благоприятное для банков законодательство. Однако Байден стал президентом в то время, когда аргументы против вмешательства правительства в экономику, которые он слышал в те годы, когда он был сенатором и вице-президентом, исчерпали себя. Некоторые из старых коллег Байдена, включая экономистов-демократов, таких как Лоуренс Саммерс, говорят, что Байден не прав. Говоря о плане стимулов в феврале, Саммерс признал, что люди сталкиваются с огромными трудностями, но сказал, что помощь выходит далеко за рамки необходимого. Другие говорят, что пришло время прислушаться к более либеральному крылу партии, которое подталкивает Байдена пойти еще дальше.
“Этого недостаточно”, – говорит демократка Александрия Окасио-Кортес, представляющая Нью-Йорк в Палате представителей. (Говард Шнайдер. Перевел Калеб Дэвис. Редактор Анна Козлова)

Original from: ru.investing.com

No Comments

New comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *


recent news