26.11.2019

МОСКВА (Рейтер) – Власти РФ решили увеличить объем проектов модернизации электростанций, которые отбираются по специальной квоте правительства, до 2,5 гигаватт на 2025 год, сказали Рейтер три источника, знакомые с решением совещания у профильного вице-премьера РФ Дмитрия Козака.
Минэнерго РФ ранее предложило увеличить правительственную квоту на 2025 год в четыре раза до 2,5 гигаватт за счет экономии на рыночной части конкурса. Но идею не поддерживали Министерство экономики, Федеральная антимонопольная служба и лобби крупных потребителей энергии.
Во вторник прошло совещание у Козака, на котором было принято решение увеличить госквоту с 0,6 до 2,5 гигаватт, сказали три источника, знакомые с его итогами.
Таким образом, общий объем проектов для модернизации на 2025 год вырастет примерно до 6,5 гигаватт с учетом уже выбранных на конкурсной части.
По словам двух источников, предполагается, что с 2026 года механизм госквоты может быть отменен и проекты будут отбираться только на конкурсе на рыночных условиях.
Один из источников также сказал, что на совещании обсуждалась возможность изменения критериев отбора через фильтр правкомиссии на 2025 год с переходом на конкуренцию по одноставочной цене и установление ценового потолка.
Представитель Козака отказался от комментариев, представитель Минэнерго переадресовал вопрос правительству.
Российские власти в январе текущего года дали старт новому инвестиционному циклу в электроэнергетике, одобрив программу модернизации тепловых электростанций мощностью 41 гигаватт на сумму до 1,9 триллиона рублей при условии, что цены для потребителей не вырастут выше инфляции.
Эту программу оплачивают потребители через повышенный тариф, гарантирующий доходность инвесторам в модернизацию в течение 15
Проекты частично распределяются через конкурсы, на которых планируется выбирать 4 гигаватта ежегодно: 85% через аукцион, где проекты конкурируют по цене, еще 15% выбирает специальная правительственная комиссия, куда попадают наиболее дорогие заявки, конкурирующие по таким критериям, как роль станций в теплоснабжении, техническое состояние, цена, экология.
Из-за высокой конкуренции на первом конкурсе, который прошел весной сразу на три года, цены оказались примерно на 70% ниже предельных значений, а экономия инвестиционного ресурса составила около 300 миллиардов рублей, писало Минэнерго в пояснения к законопроекту.
По оценке ведомства, на втором конкурсе – на 2025 год можно было сэкономить 70-80 миллиардов рублей, что позволяет расширить возможность отбора проектов через правительственную квоту без превышения инфляции.
На конкурсной части траты первого отбора составили 61,5 миллиарда рублей на 8,6 гигаватта, а по квоте – 63,5 миллиарда рублей на 1,8 гигаватта.
На втором конкурсе на 2025 год, который завершился в сентябре, капзатраты составили 32,9 миллиарда рублей на 4,024 гигаватта, сообщила ассоциация. Это на 83,1 миллиарда рублей ниже максимального прогноза Совета рынка в 116 миллиарда рублей.
Некоторые генерирующие компании посчитали, что квоту можно увеличить еще больше за счет снижения капзатрат в 2022-2024 годах.
Минэкономики предлагало сэкономленный инвестресурс направлять на то, чтобы выбрать дополнительные проекты, но не за счет правительственной квоты – менее рыночной части отбора.
Замминистра энергетики Юрий Маневич в ответ говорил, что для увеличения рыночного отбора 2025 года не хватило бы времени, чтобы изменить нормативно-правовую базу, поэтому ведомство предложило выбрать больше проектов через комиссию.

Сообщество потребителей энергии, лобби крупной промышленности, называющее в целом программу модернизации ошибочной и критикующее ее за дороговизну и неэффективность с момента принятия, также выступало против расширения квоты, полагая, что только 2,5 гигаватта мощностей будет стоить 147 миллиардов рублей и повлечет дополнительный рост цены электроэнергии.
(Анастасия Лырчикова. Редактор Антон Зверев)

Original from: ru.investing.com